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月29日,国家发改委办公厅发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,文件批准北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市首批启动试点。目前,“上海方案”的草案已起草完毕,正在征求社会及相关机构与行业的意见。试点目的是充分评估碳交易影响社会经济发展的范围及程度,探索碳交易的制度框架和运作机制,最终建立全国统一的碳交易市场体系。“有人觉得卡脖子,有人觉得松脖子”上海环境能源交易所研发部的李瑾博士给半月谈记者上了一堂“碳交易课”,从背景开始讲起。上个世纪90年代末,英国人提出设想:可以建立一个体系,买卖碳排放量配额。这意味着,大公司可以购买碳排放量的配额,也可以将这些配额卖出去。这些买卖都应在“碳交易所”进行。这个设想一开始并不被人接受。环境学家抵触,商界领袖拒绝参与,连投资银行也拒绝为这类交易提供担保。他们认为,这可能会导致更大的排放,并且制约经济发展。2002年,英国最先将这一设想变成现实。2005年,欧盟实施碳排放量配额制度。不少人认为,这项制度有利于环保节能,是规范排放量的一个有效途径。一些公司为了将得到的配额出售获利,往往采用更清洁的技术进行生产;另一些公司为了节省“购买配额”的资本,也会选择其他可替代的清洁能源。这样循环的结果就是,碳排放量得到控制,资本也得以活跃,碳交易逐渐成为一个“新兴市场”。在国内,碳交易议论的核心是,它会否“限制发展”。因为中国毕竟是一个发展中国家,发展权至关重要。不少业内人士认为,对碳交易应该“综合地、辩证地”看待,它并不是简单地“卡”企业,而是如何以最低的成本实现能源的最有效利用。林健等专家对记者说,实施碳交易,一部分企业肯定会觉得“卡脖子”,但另一部分企业却会觉得是“松脖子”。通过碳排放权的交易,同一行业的企业之间将会实现利益结构的优化,高出行业排放水平的企业将把利益让渡给排放水平低的企业,这将是行业结构调整的“有力杠杆”。不同行业之间也能通过利益调整进行结构优化,提升社会经济的总体发展水平。一些先进企业,前期实施了大量的技改投入,到一定阶段,就可以进行“最优化”选择:是继续投资技改,还是从市场购买碳排放权?从新开辟的选择空间中,企业就可实现“减排成本的最低组合”。1 2 3上一页下一页
试点内容:用市场机制实现节能减碳试点碳交易,与我国应对气候变化战略密切相关。据国家统计局发布数据,“十一五”期间,通过全社会的努力,我国实现了单位GDP能耗下降19.1%、节能6.3亿吨标准煤、减少二氧化碳排放15亿吨的目标责任。“十二五”期间,我国又确定了“单位GDP能耗下降16%、碳强度下降17%”的目标。为了实现“十二五”节能减排的目标,我国正在转变发展方式、调整经济结构,除了继续采取一系列行之有效的政策措施外,还要借鉴发达国家经验,逐步建立碳排放交易市场,探索运用市场机制的办法来实现节能减碳。半月谈记者了解到,目前7个试点地区都在紧锣密鼓地编制碳排放交易试点的相关方案,并上报国家发改委审批。上海环境能源交易所在上海市发改委的统一协调下,牵头研究并设计“上海方案”。最新进度是,方案草案已起草完毕,进入对相关参与方、机构和行业的意见征询阶段。相关人士透露,上海试点碳排放权交易,有几个条件比较突出:一是发展的“承载力”强。上海人均GDP在全国居领先水平,其独有的政策环境对各个行业也有着极大的吸引力,并且能够承担起减排和低碳转型带来的成本压力。二是金融发展环境国内领先。上海正在加快金融创新,提高金融核心竞争力,不断吸引金融机构、金融资产和金融人才向上海集聚。三是产业的多样性。这个特征是建立一个相对完整和健全的碳交易市场的必要条件,可形成一定的减排成本差异,为碳市场提供必要的空间。不少业内人士认为,我国试点碳交易,必须守住一个原则:以我为主,以国内产业需要为主,以发展为主线,在发展与控制中寻求平衡。据了解,此次上海试点的设想是,在初期以激励为主,尽可能减少企业的负担,为企业预留足够的适应空间,让企业可以“有控制地发展”。 1 2 3上一页下一页
“既适合国情、又简单适用”国家发改委相关负责人曾在公开场合表示,此次启动7个地区的碳交易试点,目的是在交易机制、交易规则和核算体系等方面进行技术和机制的创新探索,为最终在全国建立统一的碳市场,找到“既适合国情、又简单适用”的市场体系。中国清洁发展机制基金战略发展委员会主席贺邦靖说,以低碳技术为引导的新兴产业发展,不仅为解决气候变化问题找到了出路,而且成为提振全球经济发展的新动力。发展低碳经济、促进经济发展方式转变,已成为中国“十二五”经济发展的重点。作为试点地区之一,上海此次下决心推动强制性减排市场的试点工作,可大力发展与节能减排和低碳发展相关的核证、咨询、会展、金融等新型服务业,让低碳产业成为上海新一轮发展的增长点。上海市政府人士说,上海将主动顺应国际主流趋势,运用市场机制推进节能减排,积极推进交易平台以及碳市场建设的前期准备工作,加快节能减排技术和机制的创新。建设碳交易、排污权交易以及其他环保能源权益交易市场是一次综合性的重大机制创新,会面临很多困难和挑战。如何在相关交易机构中加快建立健全符合现代企业制度要求的经营管理机制,充分发挥股东的资源优势,不断加强队伍建设和业务创新,都是“极有分量”的新课题。在中国环境类权益市场领域,上海最早进行探索。上海环境能源交易所负责人说,2008年前后,国际碳交易市场迅速发展,但国内环境能源交易市场尚未启动,没有形成一个相对有序的环境能源交易“氛围”。2008年8月初,上海环境能源交易所经国家发改委同意、上海市人民政府批准正式成立,成为全国首家环境能源交易机构,弥补了国内相关领域交易机构的空白。上海此次试点,目标应分阶段,首先成为长三角及相关区域的碳交易中心市场,然后成为全国碳交易的中心市场之一,最后成为具有影响力与竞争力的国际性碳交易市场平台。1 2 3上一页下一页
当今世界“第一高人”、29岁的土耳其男子苏丹·克森(Sultan Kosen)身高达2.515米。经过美国弗吉尼亚大学医生为他实施手术,克森的个头儿最近三个月终于被“定格”在此,不再无限制地疯长了。综合外国媒体3月13日报道,2011年吉尼斯世界纪录将克森列为活在世间的全球个子最高的人,而他如此之高是因患有肢端肥大症,此病通常是因脑垂体长出肿瘤所致。克森2008年曾做手术切除了脑部肿瘤,但个头儿却仍继续增长。2010年5月,他前往美国弗吉尼亚大学医学中心接受治疗,这里的专家专门为他打造了一套疗法,最终有效控制了其体内异常的荷尔蒙分泌。研究人员日前透露,土耳其医生也证实克森现已停止长高。2009年,吉尼斯世界纪录的工作人员先测量了克森的身高,当时还另有一位乌克兰人也有意冲击世界纪录。但最终这位乌克兰人放弃了测量,克森遂被宣布为世界第一高人。克森三次的身高吉尼斯纪录都不同,第一次高2.465米,第二次为2.489米,第三次高2.515米。(钱江晚报)
业内人士表示,西方施压意在干扰我国核心资源政策“美欧日将我稀土管理诉至WTO”追踪 物以“稀”为贵——用这句话来形容稀土行业再贴切不过了。昨日,中国收到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商请求。如同一场多国“演义”,为扩大中国的稀土出口配额,美、欧、日联手,借助WTO组织对中国进行施压。而对于中国来说,如何保护国内核心资源、实现行业持续健康发展至关重要。美欧日“铁三角”联手 中国稀土资源话语权承压“本来就属于我们的资源,话语权还要别人来掌握,这样很不公平”,对于美国要求中国稀土加大出口,广晟有色一位不愿具名的内部人士告诉记者,随着稀土价格由昔日“白菜价”飙升为目前“白银价”后,稀土越来越成为一种国际政治社会博弈的附属品。一直以来,对于中国稀土这块“肥肉”,美国、欧盟、日本似乎都不甘落人之后。2009年,美国、欧盟等便提出过类似诉讼,要求中国扩大稀有金属产品的出口,解除出口配额制度。“事实上,国内不仅稀土行业,其它很多品种也被西方话语权所左右”,上述内部人士如是表示。在2009年诉讼中,美国、欧盟等指责中国对铝土矿、焦炭和锌等9种原材料的出口进行限制,这导致“他们为这些商品支付更高的价格。”在促使中国取消稀土出口配额上,美国、欧盟、日本等地的立场有着惊人的一致。2010年10月,日本驻华大使召集美、英、德、法、韩等各主要国驻华大使,要求中国在出口限制上有所缓和。2010年12月,美国公布了“重要资源战略”,提出将与日本及欧洲各国紧密合作,以确保稀土资源的供应稳定。之后不久,欧盟也表态愿与日本就稀土新技术开发、稀土调配的国际交涉采取一致步调。对于美、欧、日“铁三角”的联手施压,中国商务部表示,世贸组织规则既强调贸易自由,也允许成员采取必要手段实现保护资源、环境的政策目标。中国准备按照世贸规则与程序,应对稀土出口的争端。1 2上一页下一页
今年稀土配额或再次过剩 核心资源保护成国家战略在稀土领域,中国是世界第一生产大国,供应全球的稀土资源份额高达90%,而西方各国也一直以低廉的价格买入稀缺的资源。2008年以来,为对稀土资源进行保护,中国实行更为严格的出口配额管理制度,按照惯例,每年由商务部会在年初和年终分两批对获得配额的企业和配额数量进行公布。受国际需求减少的影响,2011年稀土出口配额只用了49%。根据去年年底前商务部公布的2012年第一批稀土出口配额24566吨,由于第一批配额指标是按照全年80%指标下发,预计全年稀土出口配额将超过3万吨,与2011年基本持平,但根据去年情况来看,2012年配额过剩的可能性较高。上述内部人士表示,诚然,国外对稀土的需求要比国内多,但不可能无限量供应本土的稀缺资源。“换个角度说,美国石油储量也很大,但它为什么不出口,甚至连开采都要进行限制?”更让人担忧的是,目前中国已经开始面临开采过度的问题。被誉为“稀土之父”的中国科学院院士徐光宪一度指出,南方五省的中重型稀土储量达150万吨,但目前只剩下60万吨,“如果按照现在开采速度,10年就开采完了”。2011年2月,“稀土”话题上升到国务院常务会议级别,禁止非法开采、转变发展方式、进行有效的行业整合等内容,剑指以往稀土行业的私挖滥采以及走私出口。去年5月10日,国务院出台《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》,提出要用一至两年的时间,形成基本以大型企业为主导的稀土行业格局,从而从源头上对稀土资源进行控制。目前,在国内稀土走上正轨不久,行业再次面临来自美、欧、日三方的压力。业内人士表示,目前西方国家意欲扰乱中国的核心资源政策,稀土类资源产品开始陷入国际社会的政治博弈中,“如何把握国家利益至为关键”。1 2上一页下一页
死者系海南省机电工程学校学生,家长质疑宿舍楼没安防盗网 海口3月14日讯3月13日傍晚,在海南省机电工程学校老校区,一名16岁男生从学生宿舍楼5楼坠下,经抢救无效不幸身亡。据了解,该男生当时是登上阳台围栏晾衣服时失足坠下楼的。警方对此事已介入调查。 孩子坠亡家长质疑没防盗网 13日晚10点半,记者接报料后赶到解放军187医院时,坠楼男生正被送进手术室进行抢救。不幸的是,至14日凌晨,院方宣布,该男生因伤势过重,经抢救无效身亡。 孩子的突然离去,守在手术室外的父母及其他家属悲痛欲绝。据他们介绍,男孩叫小孙,海口遵谭人,今年16岁,去年才进入海南省机电工程学校机电专业学习。 关于孩子出意外的原因,学校方面给家属的解释是:小孙是在晾衣服时失足从5楼的阳台上摔了下来的。“学生宿舍怎么会没有装防盗网呢,如有防盗网的话,小孩就不会摔下来。”家长们质疑说。 校方:没装防盗网为消防安全 事发后,学校的多名领导及老师都赶到医院,据其中一名校领导介绍,当晚,该校学生宿舍的监控录像拍下了事发瞬间,监控显示,事发时间应该是13日傍晚7点20分左右,当时,小孙在宿舍楼5楼的阳台准备晾衣服,但他却并没有使用撑衣杆,而是爬上阳台围栏导致出现意外。为了爬上阳台围栏,小孙当时是一只脚踩在一把椅子上,另一只脚跨上阳台护栏,准备伸手去晾衣服,不料,一下子失足摔下楼去。 事发后,小孙很快被过往的学生发现,并向老师报告。校方第一时间向110、120求救,120急救人员在现场采取了简单
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